Юрий Букреев, и. о. начальник государственной жилищной инспекции Липецкой области:
С точки зрения законодательства, и защиты прав потребителей, когда выставляется «по среднему», человек по факту платит не за ресурс, а фактически за воздух.
Согласитесь — громкое заявление по поводу механизма начислений оплаты коммунальных услуг. Из уст недавно назначенного руководителя государственной жилищной инспекции Липецкой области. В конкретном случае речь про отопление. Лавина жалоб липчан, возмущенных суммами в платежках за первые месяцы осени, заставил власти региона созвать экстренный общественный совет по вопросам ЖКХ. Хотя за круглым столом собрались не общественники, а лица, ответственные за ситуацию. Общественность уже высказалась достаточно, и заслужила получить ответы на свои вопросы.
В октябре месяце — 2700, прошлый год. Вот сейчас октябрь — 9700?! — возмущается липчанка.
У нас на районе, насколько я сравнила, самая высокая была квартплата по отоплению. У моих родственников такая же квартира — у них в полтора раза была меньше сумма по отоплению, — рассказывает жительница Липецка.
Что служит причиной необоснованно, — по мнению квартиросъемщиков, высоких начислений? Тут важно уточнить: необоснованно высоких не для всех, а для жильцов отдельных зданий. Причем самых разных: и ветхих, и новостроек. На первый взгляд, объяснение простое. Если у поставщика ресурса нет данных, сколько дом израсходовал тепла, счет выставляется по нормативу. Независимо от температуры «за бортом». От того, грелись квартиры, или нет.
Алексей Курило, директор филиала ПАО «Квадра»:
В доме нет узла учета — работает по нормативу. Повлиять на норматив «Квадра» не может. В любое время, в любой холод, в любую жару будет тот же норматив.
Будь все так просто — градус напряжения вряд ли бы зашкаливал. В конце концов, в постройках, где для установки приборов учета нет технической возможности — платить по нормативу как раз выгодно. Ведь все это ветхие, совсем неэнергоэффективные дома, в которых дует из всех щелей и на прогрев требуется уйма калорий. Негодование исходит из вполне современных, оснащенных счетчиками высоток.
Анна Бетенекова, жительница дома:
По индивидуальному прибору учета моя квартира потребила 0,1 гигакалорию всего. Если мы высчитаем из общего мою квартиру, то остальное, получается по ОДН я плачу. И ОДН получается в четыре раза больше, чем за квартиру.
Кто не знает, ОДН означает «Общедомовые нужды». Мы, вроде бы, давно ушли от коллективизации. Уже 30 лет, как нас призывают быть самостоятельными и отвечать только за свои действия. В сфере ЖКХ особенно! Однако пресловутый ОДН подлежит оплате всеми жильцами дома. Поясню на конкретном примере этой «свечки» за номером 87а по улице Гагарина. Здесь на первом этаже — гостиница, сауна и спортивный центр. Счетчики у них свои, но если у ресурсников есть основания им не доверять, объем потребления тепла нежилыми помещениями суммируется с показаниями жильцов, а оплату потом пропорционально начисляют на всех, включая каждую квартиру — соответственно площади.
Вадим Глотов, директор ООО «Содружество»:
Показания приборов учета и жилых, и нежилых, были переданы в «Квадру». Единственное, что по нежилым помещениям у «Квадры» возникли какие-то вопросы по показаниям. В связи с этим дом был снят и поставлен по среднему расчету.
Ситуация для Липецка не уникальная. Хотя более распространены другие истории, когда общедомовые приборы учета выходят из строя, вовремя не поверены, либо их информация по каким-то причинам не передаётся по адресу. Главная «грелка» липецкого жилфонда — компания «Квадра», в таких случаях не церемонится. И просто выставляет всем квартиросъемщикам счет, каким бы нелепым он не выглядел.
Евгения Уваркина, глава администрации города Липецка:
Можете ли вы, по нормативу, или «по-среднему», применять не в целом по дому, а по тем, кто вам не предоставил? Это же отдельный счетчик! И такая практика, как мне говорят коллеги, в других субъектах есть. Когда вы будете применять к тем, кто себя ведет неправильно, некорректно по отношению к вам? Почему люди должны страдать? У вас данные по счетчикам есть.
На общественном совете по ЖКХ прозвучало несколько предложений, как изменить ситуацию. От ужесточения штрафных наказаний для «управляшек», которые не следят за исправностью счетчиков, до обращения в Минстрой по разделению ответственности за потребленное тепло между жилыми и нежилыми помещениями одного здания. Вот только все это — «игра вдолгую». А квитанции почтальон приносит регулярно, каждый месяц. Юристы советуют: если есть сомнения по выставленной сумме, нужно одновременно обращаться и в управляшку, и в надзорное ведомство — ГЖИ, либо прокуратуру.
Александр Шкурко, руководитель юридического агентства:
Если будет установлено, что управляющая компания все-таки нарушила свои обязательства, и потребитель заплатил по выставленному счету больше, например, 9 тысяч выставили, а должен был заплатить четыре, то есть пять тысяч разницы, это будут те убытки, которые понес потребитель. И он вправе предъявить их лицу, нарушившему свои обязательства. И не надо забывать, что частично отношения между управляющей компанией и потребителем регулируются Законом о защите прав потребителей.
Между тем, губернатор поручил Единой диспетчерской службе подключиться к решению проблемы. За первые десять дней в ЕДС поступило более трех тысяч звонков от липчан. Сейчас Госжилинспекция проводит проверку правильности начислений более чем по 400 многоквартирным домам.
Константин Востриков, заместитель главы администрации Липецкой области:
Каждую жалобу мы готовы оперативно рассмотреть, дать свое заключение. Если там какие-то ошибки, заставить так же оперативно «Квадру» сделать перерасчет. По каждому дому будет дано заключение, что с прибором учета: работает, не работает, если он выведен — почему выведен. Каким образом производился расчет? Поэтому при нарушениях, выявленных ГЖИ, мы будем жестко реагировать в отношении управляющих компаний по вопросу прибора учета. И жестко реагировать в отношении «Квадры», если расчеты были неправильные.
По имеющимся данным, по 50% поступивших обращений граждан по оплате отопления будет произведен перерасчет. Для примера, жителям дома номер 57 по улице Меркулова — на сумму свыше 5,5 миллионов рублей. Довольно дорогой в Липецке «воздух», если использовать аналогию руководителя госжилинспекции, Юрия Букреева.
Игорь Артамонов, глава администрации Липецкой области:
Дальше, безусловно, продолжение работы и с «Квадрой», то есть нужно вносить ужесточения в Кодекс об административной ответственности Липецкой области, повышать штрафы за несвоевременность проведения ремонтных работ, восстановительных, за раскопки. Не только «Квадре», всем ресурсоснабжающим организациям. Кроме того, продолжить работу разъяснительную по установке приборов учета там, где это уместно. Там сразу идет серьезная экономия.
Участники первого общественного совета по вопросам ЖКХ пришли к выводу, что такие встречи нужно сделать регулярными. Эта тема — стабильно в топе самых злободневных. И уступает, пожалуй, только пандемии коронавируса. Но если против ковида с успехом применяются вакцины, прививка от жилищно-коммунальной безхозяйственности еще не изобретена. Поможет только коллективный иммунитет. Сможем ли мы его выработать?
